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预付费消费陷阱深 亟待规范（7%）
4月19日《人民日报》<中体倍力突然停业 会员难以维权>（记者：曾华锋 姚雪青）
“预付费消费，是消费者和经营者之间达成的一种协议，但目前存在着监管空白。”中央财经大学应用金融系主任韩复龄认为，一方面需要工商部门把好准入关，确认什么样资质的公司才能发放预付费消费卡；另一方面也要建立起考察监督机制。
韩复龄建议，商家在发放预付费消费卡之前，需先将一部分资金存放在诸如工商联、消费者协会等第三方中介机构处，如果日后商家经营不力而关门，消费者可从中得到部分补偿。
遭遇预付费陷阱该如何处理？
北京市朝阳区消费者协会投诉部主任韩卫林介绍，如果因为经营者自身原因更换经营地址，不退款而强迫消费者去变更后的经营地点接受服务，属于经营者违约，同时侵犯了消费者的合法权益，“在这种情况下，消费者提出退款要求是合情合理合法的。”
韩卫林说，如果消费者预付费后遇到服务质量差等问题，可以携带购买发票、凭证等，前往消费者协会、工商部门等机构寻求帮助；如果经营者因为经营失败等“人去楼空”，属于经营者违约甚至涉嫌诈骗，消费者应及时向公安机关报案。
4月18日《北京日报》<预付费成“融资”工具 预付费卡频吞金谁来管>（作者：吴迪）
在没有任何预兆的情况下，中体倍力健身俱乐部阳光100店本月初暂停营业；此前不久，青鸟健身5家门店也曾因资金问题暂停营业。市消协昨天披露，有关预付费消费的投诉量逐年增多，2010年同比增长高达近4成，而去年北京消费者仅预付费投诉金额就达百万元。业内人士进一步透露，保守估算，消费者去年因店铺倒闭致预付费被侵吞的金额至少有百万元以上。有专家建议，必须尽快建立有效的第三方资金监管体系，保证消费者预付费的使用安全。
预付费成“融资”工具
“刚办了美发卡，店就关了。这种事今年都碰上两回了，不敢再办卡了。”市民黄女士的遭遇并非个例。美容美发、会所、茶艺、餐饮、洗浴、健身等多个行业都是以办卡形式来吸收预付费的。虽然商户常常打出会员卡“超值优惠”的旗号来招揽客户，可消费者对于“钱没花了，店没了”的投诉却是此起彼伏。
来自市工商局、市消协的数据显示，从2008年到2010年以来，对预付费的投诉量一年跨上一个台阶，2008年仅12315和96315两条热线受理预付费储值卡消费投诉为1109件，2009年为1342件，同比增长了21.01%，2010年比2009年同比又增长近4成，达到1871件。
据笔者调查，不少会员卡价值不菲，美容美发行业会员卡多数高于1000元。健身俱乐部的年卡至少在1500元以上。许多洗浴综合休闲中心、商务会所的会员卡金额高达5万元、10万元。高尔夫俱乐部、分时度假等机构，“吸金”能力更强，占用消费者个人的资金量能达到20万元以上。北京市美容美发行业协会秘书长齐晓清介绍，商户劝说消费者办会员卡的初衷是为了拥有稳定客源，保证消费群体固定的长期消费。为鼓励员工劝说消费者办会员卡，商家一般会给予员工相应的提成。
一位曾在北京多家健身俱乐部供职的健身教练透露，办理会员卡是企业融资的一种方式，如果企业开办之初投入过大，资金缺乏，大多通过预售会员卡来融资补缺。而会员卡实际上是以优惠折扣和长期服务的口头承诺，从消费者处提前支取未来一年甚至数年的经营费用。甚至有些商户的资金“生命线”是靠消费者用预付费支撑的。
预付费可以随意支配？
“预付款想用就用了，只要客户不退卡就行。”目前，众多商家理所当然地认为，消费者缴纳预付费之后，商家就获得了这部分现金流的使用权。
据了解，商家对于预付费主要有三种用途：一是填补装修、设备、租金和人工的前期成本费用；二是扩大经营规模，抢占不同区域的市场空间；三是投资他业，如房产、金融产品等，获得经济回报。但其中也不乏恶意卷款的欺诈行为。
业内人士指出，在许多行业，各种商户无论实力大小都会收取预付费。许多中小规模的商户，租个铺子买几台机器就能开店，受聘于这些商户的服务人员许多根本不具备专业资质。这样的商户显然不具备长期正常运营管理能力，为了获取短期利益，他们往往先是大量推销会员卡来圈钱，再把到手的资金用于扩大经营、滚动开店，一旦资金链断裂，消费者的预付资金就很难再追回来。
“商家已经在无息占用消费者的资金了，因为预付费是属于消费者个人的，商家根本无权动用。”中消协律师团团长邱宝昌认为，无论从公平原则来讲，还是从物权法、民法通则的规定来讲，储值卡内的资金都是属于消费者的。预付费到期作废或余额不退，违反了我国合同法、消法的相关规定。
1月21日《中华工商时报》<预付费的困境>(作者：王洋)
预付款消费目前在很多行业广泛存在，如超市、百货商场的购物卡，还有婚纱摄影、美容、美发、健身、洗衣、游泳、洗浴、高尔夫等消费行业以及在公共服务领域如电话卡、交通卡、电卡、燃气卡等，种类繁多，不一而足。专家表示，国家工商总局曾发布消息称“预付款消费陷阱多”已成为近两三年消费者投诉十大热点之一，消费者面临权益受侵害的风险。
预付费其实是企业的一种融资模式，所以对于此类企业，最需要做好的是事前准入审查和经营中重大事项监管公开两方面的制度建设。在经营中监管公开方面，要定期检查经营状况，遇有不能持续经营，甚至公司内部可能影响经营稳定的股东变更等行为，都要及时公布；当出现违规现象时，没收制定账户资金保障消费者权益。要不然，这里很多的猫腻都不为人所知。当然，市场的调节是主要，经营也必然有风险，要把握好法律作为最低限度的道德，只应约束那些无良商家，对正常的经营不当造成的风险，也要有一定的承受能力。
有消息表明，目前相关部门正在对消费者权益保护法进行修订，已经将预付费式经营纳入草案。专家建议，在消费者权益保护法修订草案还没有出台前，应尽快从国家层面建立制度，由相关部委或国务院将具有可操作性的建议、做法制定成相关办法，这样可以对经营者进行有效约束，更好地规范相关市场秩序，有效保护消费者的合法权益，将消费者所受到的损失降到最低。
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